0517 神童官员
刚挂了电话，发改局局长曹占山就打过电话来了，几乎用乞求的语气务必要见陆一伟一面。不用说，肯定是谈上午的事，陆一伟不好驳面子，毕竟对方大小是个局长，距离吃饭还有一段时间，只好驱车到了发改局。
到了发改局，没想到曹占山亲自到门口迎接，并一路小跑跟了上来为其开门。陆一伟下了车连忙道：“曹局，这个万万使不得，您老怎么说都是老局长了，怎么能给我开门了。”
曹占山那顾得这些礼节的问题，急切地道：“我的好兄弟，你可算来了！快走，上楼！”
进了办公楼，陆一伟特意往办公室瞟了一眼，只见上午活蹦乱跳的几位安安静静地坐在那里，只想做一位安静的美女子，远没有上午的飞扬跋扈。显然，张志远突然袭击还是有一定震慑力的。
进了曹占山办公室，曹占山亲自泡茶，又是端茶又是递烟的，生怕怠慢了陆一伟，道：“陆老弟，到了这个时候，你可不能袖手旁观，得帮帮我啊。”
曹占山也算个铁腕局长了，应该算是“神童”级的官员。在别人还在上小学时，曹占山就参加工作了，第一份光荣而艰巨的任务是送报纸。对于这份枯燥无味的工作别人每天发牢骚，而这位小神童不但不抱怨，每天乐呵呵的，别人以为是傻子。
由于曹占山表现积极，得到了一份看似很正常的工作，往县委办送报纸。机会总是给有准备的人，曹占山正是抓住这机会，每天在县委书记面前晃悠。每次见面都是满脸阳光，九十度鞠躬，混个脸熟。曹占山的勤快，终于打动了县委书记，成功成为县委书记身边的交通员。那一年，他才14岁。
后，县委书记调走后，曹占山在18岁那年提拔成副科，到乡镇担任副镇长，成为全县乃至全市最年轻的领导干部。
好运总是伴随着他。两年后，38岁的团县委书记下去任职了，这下愁坏了县领导。因为全县也找不出一个适龄书记，最后无奈将这一大任交给了20岁的曹占山，再次刷新记录，一度成为风云人物，都上了省电视台。
然而，好运就此止步。后来的20多年，曹占山一直原地踏步，不再向前。从团县委书记到乡镇书记，在乡镇干了15年，最后才到了发改局，这就是他的仕途。就和送报纸一样，简单而枯燥。究其原因，源于他的身份。
中国的人事制度，从建国后就是党政机关企事业单位不分，简单就是干部和工人两种。改革开放后，才按照单位的性质，实行不同的人事政策。属于行政职能的，走公务员序列。而企业单独划分出去，人事相对宽松。唯独事业单位，说政不政，说企不企，你说他是行政单位，还带有企业性质。说是企业，还有行政执法权，没有一个明确的界限。从而，衍生出林林总总的人事制度，比较典型的全额事业编制、自收自支编制、差额编制等，在此之前，还有聘任制干部、合同干部、竞聘干部等等，种类繁多，五花八门，而曹占山属于其中的聘任制干部。
曹占山小学没毕业就参加工作，从哪来的学历，最开始是临时工，后转成合同工。到了县委办后，又转成带有技术性质的工人，还不是干部。到乡镇任职时，才从工人身份变成干部身份，不过是聘任制，而且是乡镇“聘任制”。
怎么说呢，乡镇当时编制相当紧缺，人手不够，只好聘请部分有特殊技能人员充实到干部队伍中，身份是干部，由此而来。当然，签订合同也是和乡镇签，工资可以挂靠县财政，和其他事业人员待遇一模一样。后，人事逐步改革，这部分特殊群体过于强大，可上面又不能不管，就是民办教师一样，成了历史遗留问题。
既然是乡镇聘任干部，你就只能在乡镇呆着，于是曹占山一直停留在乡镇。后，刘克成到任南阳，通过种种变通将曹占山的身份变过来，成了公务员，才调回县里任发改局局长。可已经错过了黄金期，就算再努力上升空间也不大了，一代神童就因为身份淹没在宦海大潮中。如果不是身份，怎么的也是个厅级干部吧。当然，这是设想。
比基层经验，南阳县找不出第二个比曹占山丰富的。尤其是处理邻里纠纷，家族矛盾上，绝对信手拈来，药到病除。因为他的突出表现，别人赐个他一个响亮的雅号“居委会大妈”。
此外，曹占山还有个优点，那就是执行力特别强。但凡上级交代下去一件事，总是第一家完成。收提留款，抓大肚婆，刨人家祖坟等，件件完成的出色，找不出任何漏洞。最有意思的一件事，上级要求上报残疾人人数，本来报了11个，不知哪个环节出了问题，最后统计成了41个。如此高的比率，上级下来调查，为了完成任务，争取更多资金，曹占山动员群众装聋装傻，甚至镇干部都参与进去表演，成功蒙哄过关。关于曹占山的事迹，后面会陆续提到，不再阐述。
陆一伟笑着道：“我说曹局，还有能难倒你的事？”
曹占山为人厚道，如论陆一伟辉煌还是衰败，从不落井下石，更不伙同他人陷害。不过因为刘克成的关系，两人不冷不热，不温不火，保持常态。他一屁股坐到陆一伟跟前道：“陆老弟，都啥时候了还有心思开玩笑，今天你要是不给我出主意，帮我度过难关，你就甭打算走出这个屋！”说完，起身将门反锁，弄得陆一伟哭笑不得。
陆一伟痛苦状，道：“曹局，你这不是强人所难嘛，我能帮你什么忙！”
“别扯没用的，快给我想办法！”曹占山没心思开玩笑，直截了当道。
陆一伟略显歉意地道：“曹局，事先我真不知道张书记要到发改局，要不然提早就悄悄给你打电话了。张书记是临时起意，路过就拐进来了。”
“我知道，别人不相信，我还不相信你？”曹占山道：“咱不追究这个了，直接说如何解决吧。”
陆一伟一本正经地道：“按照张书记的意思，要求你整改，那你就整改吧。”
“那几个人怎么办？”曹占山最关心的是被抓住的那几个，道：“该不会真交给纪检委处置吧？尤其是那个副局长王茂云，我他妈的真想揍他一顿。”
陆一伟宽慰道：“曹局，你也别多想，与其县里处分，还不如你先走到前面，效果会好多。”
“我怎么处分？”曹占山瞪大眼睛道：“那几个妇女你又不是不知道，政协王副主席的老婆，统计局局长的老婆，还有人大范主任家闺女，个个都是有背景的人，你让我怎么处分？”
曹占山所说不无道理，情况确实如此。这一批老干部中，大多数都赶上文革末班车，直接从农民成为干部，有的从村干部直接成了领导，没几个有文化。就算有文化也是工农兵学员，能认识字就算不错了。自然，摆脱农民身份后，糟糠之妻还在老家种地喂猪，待政策稍微好点后，才进城团圆。
当家庭主妇终究憋不住，于是想尽办法将她们安排好一点的单位。像财政局、劳动局、安监局等都是热门单位，太太团居多。最后实在挤不下了，发改局成了备选单位，于是也有了太太团。这群悍妇除了种地喂猪织毛衣吵架侃大山比阔气打听别人隐私外，啥事都不会干，最后只能是在办公室接接电话什么的。
悍妇们自由散漫惯了，那受得了约束，把农村的恶习带到了办公室，大嗓门聊天，毫不避讳聊性生活，可谓是无所不谈，简直忍无可忍。有意思的是，一妇女从厕所出来，一边提裤子，一边往办公楼走，大红秋裤裸露在外，大肚腩暴露无疑，硕大的屁股被亚麻裤包裹着，直到办公楼前才能提起来，大煞风景。对于她们来说，这在农村太正常不过了。
曹占山也没办法，毕竟她们家男人有本事，只能睁一只眼闭一只眼。现在要给她们处分，实际上是如何平衡两边利益，稍微处理不妥当，就有可能得罪一方的人。无奈之下，他只好求救陆一伟。
陆一伟坐起来，撇开这一话题问道：“曹局，我问你，张书记自提拨为县委书记后，你这里的第几站？”
曹占山眼珠子一转，拍了下陆一伟的肩膀道：“张书记去过那些单位你最清楚了，你这不是故意为难我嘛。”
陆一伟笑道：“如果我没记错的话，你这里是第一站。第一站意味着什么，想必曹局比我更清楚吧？”
“怎么不清楚？”曹占山一撑脖子道：“这不直接给了我个下马威，出了个大难题。”
陆一伟提醒道：“曹局，依你这么多年的工作经验和聪明的脑袋，难道你就看到了这一面？”
到了发改局，没想到曹占山亲自到门口迎接，并一路小跑跟了上来为其开门。陆一伟下了车连忙道：“曹局，这个万万使不得，您老怎么说都是老局长了，怎么能给我开门了。”
曹占山那顾得这些礼节的问题，急切地道：“我的好兄弟，你可算来了！快走，上楼！”
进了办公楼，陆一伟特意往办公室瞟了一眼，只见上午活蹦乱跳的几位安安静静地坐在那里，只想做一位安静的美女子，远没有上午的飞扬跋扈。显然，张志远突然袭击还是有一定震慑力的。
进了曹占山办公室，曹占山亲自泡茶，又是端茶又是递烟的，生怕怠慢了陆一伟，道：“陆老弟，到了这个时候，你可不能袖手旁观，得帮帮我啊。”
曹占山也算个铁腕局长了，应该算是“神童”级的官员。在别人还在上小学时，曹占山就参加工作了，第一份光荣而艰巨的任务是送报纸。对于这份枯燥无味的工作别人每天发牢骚，而这位小神童不但不抱怨，每天乐呵呵的，别人以为是傻子。
由于曹占山表现积极，得到了一份看似很正常的工作，往县委办送报纸。机会总是给有准备的人，曹占山正是抓住这机会，每天在县委书记面前晃悠。每次见面都是满脸阳光，九十度鞠躬，混个脸熟。曹占山的勤快，终于打动了县委书记，成功成为县委书记身边的交通员。那一年，他才14岁。
后，县委书记调走后，曹占山在18岁那年提拔成副科，到乡镇担任副镇长，成为全县乃至全市最年轻的领导干部。
好运总是伴随着他。两年后，38岁的团县委书记下去任职了，这下愁坏了县领导。因为全县也找不出一个适龄书记，最后无奈将这一大任交给了20岁的曹占山，再次刷新记录，一度成为风云人物，都上了省电视台。
然而，好运就此止步。后来的20多年，曹占山一直原地踏步，不再向前。从团县委书记到乡镇书记，在乡镇干了15年，最后才到了发改局，这就是他的仕途。就和送报纸一样，简单而枯燥。究其原因，源于他的身份。
中国的人事制度，从建国后就是党政机关企事业单位不分，简单就是干部和工人两种。改革开放后，才按照单位的性质，实行不同的人事政策。属于行政职能的，走公务员序列。而企业单独划分出去，人事相对宽松。唯独事业单位，说政不政，说企不企，你说他是行政单位，还带有企业性质。说是企业，还有行政执法权，没有一个明确的界限。从而，衍生出林林总总的人事制度，比较典型的全额事业编制、自收自支编制、差额编制等，在此之前，还有聘任制干部、合同干部、竞聘干部等等，种类繁多，五花八门，而曹占山属于其中的聘任制干部。
曹占山小学没毕业就参加工作，从哪来的学历，最开始是临时工，后转成合同工。到了县委办后，又转成带有技术性质的工人，还不是干部。到乡镇任职时，才从工人身份变成干部身份，不过是聘任制，而且是乡镇“聘任制”。
怎么说呢，乡镇当时编制相当紧缺，人手不够，只好聘请部分有特殊技能人员充实到干部队伍中，身份是干部，由此而来。当然，签订合同也是和乡镇签，工资可以挂靠县财政，和其他事业人员待遇一模一样。后，人事逐步改革，这部分特殊群体过于强大，可上面又不能不管，就是民办教师一样，成了历史遗留问题。
既然是乡镇聘任干部，你就只能在乡镇呆着，于是曹占山一直停留在乡镇。后，刘克成到任南阳，通过种种变通将曹占山的身份变过来，成了公务员，才调回县里任发改局局长。可已经错过了黄金期，就算再努力上升空间也不大了，一代神童就因为身份淹没在宦海大潮中。如果不是身份，怎么的也是个厅级干部吧。当然，这是设想。
比基层经验，南阳县找不出第二个比曹占山丰富的。尤其是处理邻里纠纷，家族矛盾上，绝对信手拈来，药到病除。因为他的突出表现，别人赐个他一个响亮的雅号“居委会大妈”。
此外，曹占山还有个优点，那就是执行力特别强。但凡上级交代下去一件事，总是第一家完成。收提留款，抓大肚婆，刨人家祖坟等，件件完成的出色，找不出任何漏洞。最有意思的一件事，上级要求上报残疾人人数，本来报了11个，不知哪个环节出了问题，最后统计成了41个。如此高的比率，上级下来调查，为了完成任务，争取更多资金，曹占山动员群众装聋装傻，甚至镇干部都参与进去表演，成功蒙哄过关。关于曹占山的事迹，后面会陆续提到，不再阐述。
陆一伟笑着道：“我说曹局，还有能难倒你的事？”
曹占山为人厚道，如论陆一伟辉煌还是衰败，从不落井下石，更不伙同他人陷害。不过因为刘克成的关系，两人不冷不热，不温不火，保持常态。他一屁股坐到陆一伟跟前道：“陆老弟，都啥时候了还有心思开玩笑，今天你要是不给我出主意，帮我度过难关，你就甭打算走出这个屋！”说完，起身将门反锁，弄得陆一伟哭笑不得。
陆一伟痛苦状，道：“曹局，你这不是强人所难嘛，我能帮你什么忙！”
“别扯没用的，快给我想办法！”曹占山没心思开玩笑，直截了当道。
陆一伟略显歉意地道：“曹局，事先我真不知道张书记要到发改局，要不然提早就悄悄给你打电话了。张书记是临时起意，路过就拐进来了。”
“我知道，别人不相信，我还不相信你？”曹占山道：“咱不追究这个了，直接说如何解决吧。”
陆一伟一本正经地道：“按照张书记的意思，要求你整改，那你就整改吧。”
“那几个人怎么办？”曹占山最关心的是被抓住的那几个，道：“该不会真交给纪检委处置吧？尤其是那个副局长王茂云，我他妈的真想揍他一顿。”
陆一伟宽慰道：“曹局，你也别多想，与其县里处分，还不如你先走到前面，效果会好多。”
“我怎么处分？”曹占山瞪大眼睛道：“那几个妇女你又不是不知道，政协王副主席的老婆，统计局局长的老婆，还有人大范主任家闺女，个个都是有背景的人，你让我怎么处分？”
曹占山所说不无道理，情况确实如此。这一批老干部中，大多数都赶上文革末班车，直接从农民成为干部，有的从村干部直接成了领导，没几个有文化。就算有文化也是工农兵学员，能认识字就算不错了。自然，摆脱农民身份后，糟糠之妻还在老家种地喂猪，待政策稍微好点后，才进城团圆。
当家庭主妇终究憋不住，于是想尽办法将她们安排好一点的单位。像财政局、劳动局、安监局等都是热门单位，太太团居多。最后实在挤不下了，发改局成了备选单位，于是也有了太太团。这群悍妇除了种地喂猪织毛衣吵架侃大山比阔气打听别人隐私外，啥事都不会干，最后只能是在办公室接接电话什么的。
悍妇们自由散漫惯了，那受得了约束，把农村的恶习带到了办公室，大嗓门聊天，毫不避讳聊性生活，可谓是无所不谈，简直忍无可忍。有意思的是，一妇女从厕所出来，一边提裤子，一边往办公楼走，大红秋裤裸露在外，大肚腩暴露无疑，硕大的屁股被亚麻裤包裹着，直到办公楼前才能提起来，大煞风景。对于她们来说，这在农村太正常不过了。
曹占山也没办法，毕竟她们家男人有本事，只能睁一只眼闭一只眼。现在要给她们处分，实际上是如何平衡两边利益，稍微处理不妥当，就有可能得罪一方的人。无奈之下，他只好求救陆一伟。
陆一伟坐起来，撇开这一话题问道：“曹局，我问你，张书记自提拨为县委书记后，你这里的第几站？”
曹占山眼珠子一转，拍了下陆一伟的肩膀道：“张书记去过那些单位你最清楚了，你这不是故意为难我嘛。”
陆一伟笑道：“如果我没记错的话，你这里是第一站。第一站意味着什么，想必曹局比我更清楚吧？”
“怎么不清楚？”曹占山一撑脖子道：“这不直接给了我个下马威，出了个大难题。”
陆一伟提醒道：“曹局，依你这么多年的工作经验和聪明的脑袋，难道你就看到了这一面？”